2023年7月以來，根據(jù)國家發(fā)展改革委等11部委《關(guān)于開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的通知》要求，省發(fā)展改革委會同各地、各有關(guān)部門圍繞全鏈條全方位治理經(jīng)營主體反映強(qiáng)烈的招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題，細(xì)化舉措，壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推動專項(xiàng)治理工作取得了積極成效。為進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果，持續(xù)釋放有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的強(qiáng)烈信號，充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，對違法違規(guī)行為形成有效震懾，現(xiàn)公布8起招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例。
一、蚌埠市某工程建設(shè)項(xiàng)目周某等人串通投標(biāo)案
2024年3月，蚌埠市某工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，安徽省某工程有限公司法人周某為了中標(biāo)，安排副總經(jīng)理梅某通過中介尋找30余家公司參與圍標(biāo)，梅某聯(lián)合經(jīng)營部負(fù)責(zé)人周某通過中介各自尋找到23家圍標(biāo)公司，每家支付費(fèi)用約15000元。梅某與周某將23家圍標(biāo)公司的報(bào)價(jià)控制在一定區(qū)間，以投標(biāo)報(bào)價(jià)影響最終基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)而謀取中標(biāo)，最終安徽省某工程有限公司中標(biāo)。目前，公安機(jī)關(guān)已立案偵查，對相關(guān)嫌疑人采取了刑事拘留措施，另對涉及的圍標(biāo)工作室進(jìn)行了收網(wǎng)打擊。
二、六安市某工程建設(shè)項(xiàng)目朱某等人串通投標(biāo)案
2023年7月22日，六安市公安局金安分局接到六安市金安區(qū)公共資源交易中心移交的某工程建設(shè)項(xiàng)目涉嫌串通投標(biāo)線索。經(jīng)查，朱某為獲取某工程中標(biāo)，聯(lián)系王某，借用樅陽某公司、安徽某公司的資質(zhì)參與投標(biāo)。朱某指示安徽某公司的姜某制作三個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，由朱某發(fā)給淮北某公司李某和王某，李某將其中一個(gè)報(bào)價(jià)填入本公司標(biāo)書，王某將另外兩個(gè)報(bào)價(jià)填入另外兩家公司安徽某公司和樅陽某公司的標(biāo)書，后上述三家公司均參與投標(biāo)，最終，2023年5月18日，樅陽某公司以17811447.12元中標(biāo)。朱某支付王某樅陽公司和安徽某公司資質(zhì)使用費(fèi)30000元，支付樅陽某公司保證金利息23000元。2023年9月28日，朱某被抓。2024年3月20日作出刑事判決，朱某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑6個(gè)月，處罰金人民幣10000元；王某犯串通投標(biāo)罪，判處拘役4個(gè)月，緩刑8個(gè)月，處罰金人民幣6000元。
三、池州市某工程建設(shè)項(xiàng)目串通投標(biāo)案
2024年1月12日，池州市石臺縣某工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會向縣公共資源交易服務(wù)中心見證人員反映，在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)兩家投標(biāo)人制作投標(biāo)文件預(yù)算軟件鎖號一致、兩家投標(biāo)人制作投標(biāo)文件機(jī)器碼一致，并填報(bào)了《項(xiàng)目評標(biāo)、評審過程中圍、串標(biāo)線索發(fā)現(xiàn)情況表》。石臺縣公共資源交易服務(wù)中心研判，該現(xiàn)象屬于投標(biāo)異常情況，即移送石臺縣水利局核實(shí)處理，石臺縣水利局調(diào)查后對6家公司分別下達(dá)行政處罰決定書，各處行政罰款40728.91元，對法定代表人各處行政罰款2036.45元。相關(guān)處罰信息在池州市公共資源交易平臺予以披露并推送到信用中國平臺。
四、淮北市某工程建設(shè)項(xiàng)目虛假投標(biāo)案
2022年4月，三家公司在參與淮北市某工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績造假。執(zhí)法人員從公共資源交易系統(tǒng)調(diào)取了其中兩家公司提供的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績。經(jīng)查，兩家公司提供的業(yè)績中，中標(biāo)價(jià)格及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與事實(shí)不符，且兩家公司均承認(rèn)業(yè)績造假行為屬實(shí)。執(zhí)法人員從公共資源交易系統(tǒng)調(diào)取了另一公司提供的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績，經(jīng)查，該公司在投標(biāo)文件中提供的某項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理變更申請表，查無此件。三家公司在該項(xiàng)目招投標(biāo)過程中涉嫌弄虛造假騙取中標(biāo)行為屬實(shí)。依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條規(guī)定，淮北市公管局對三家公司各處176605元、178328.94元、176617.56元的罰款。
五、淮南市某工程建設(shè)項(xiàng)目未招先建案
2023年11月前，淮南市某縣干部楊某在擔(dān)任某鄉(xiāng)黨委書記期間，利用職務(wù)便利，通過個(gè)人決定該鄉(xiāng)某工程建設(shè)項(xiàng)目未招先建，后為保證項(xiàng)目招投標(biāo)程序完備，違規(guī)采用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)，由請托人聯(lián)系邀請三家企業(yè)參與項(xiàng)目投標(biāo)，幫助請托人和其公司中標(biāo)，該項(xiàng)目還存在提前超額支付工程款的問題。楊某還利用職權(quán)為他人在承攬工程、資金撥付等方面謀取利益，非法收受巨額財(cái)物，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，2024年5月受到開除黨籍、開除公職處分。
六、蕪湖市某工程建設(shè)項(xiàng)目違法轉(zhuǎn)包案
2022年12月，某建筑股份有限公司中標(biāo)蕪湖市某醫(yī)院裝飾裝修工程，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為羅某。2023年4月底，有舉報(bào)反映該項(xiàng)目存在“轉(zhuǎn)包違法分包、項(xiàng)目經(jīng)理長期不到崗”等問題。經(jīng)調(diào)查，該項(xiàng)目現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人與某建筑股份有限公司沒有建立勞動關(guān)系且沒有建立勞動工資和社會養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人羅某一直未到崗履約，未對該工程的施工活動進(jìn)行組織管理，涉嫌轉(zhuǎn)包。目前，該案已由蕪湖市城管局進(jìn)行立案查處，認(rèn)定轉(zhuǎn)包行為屬實(shí)，依法對某建筑股份有限公司處人民幣956275.50元罰款，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人羅某處人民幣81283.40元罰款。
七、宣城市評標(biāo)評審專家許某受賄案
2020年7月至2022年11月，省公共資源交易評標(biāo)評審專家?guī)鞂＜以S某，在安徽省多個(gè)縣利用其擔(dān)任評標(biāo)小組成員及身份的便利，為參與競標(biāo)的他人謀取利益，非法收受多人現(xiàn)金共計(jì)120余萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》。宣城市某縣人民法院判決許某構(gòu)成非國家工作人員受賄罪，判處有期徒刑三年，處罰金40000元，沒收違法所得人民幣1279500元，并被清退出安徽省公共資源交易評標(biāo)評審專家?guī)臁?/font>
八、黃山市某工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)評審專家辛某某受賄案
2023年11月，省公共資源交易評標(biāo)評審專家?guī)鞂＜倚聊衬吃趨⒓狱S山市某公路工程項(xiàng)目評標(biāo)過程中，作為該項(xiàng)目評標(biāo)委員會成員，私下接觸投標(biāo)人陳某某，收受陳某某財(cái)物好處3000元，為其指定的特定投標(biāo)人傾向性打分。辛某某存在《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十四條第二款和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十九條第二款規(guī)定的違法情形。2024年3月，辛某某被黃山市歙縣交通運(yùn)輸局作出沒收收受的財(cái)物3000元，處10000元罰款的行政處罰，取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，并被清退出安徽省公共資源交易評標(biāo)評審專家?guī)臁?/font>
上述違法違規(guī)行為，嚴(yán)重破壞了招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平公正的市場競爭原則，影響了招標(biāo)投標(biāo)的公正性和嚴(yán)肅性。各級公共資源交易綜合管理部門和有關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門要引以為鑒，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大監(jiān)管力度，精準(zhǔn)發(fā)力，不斷創(chuàng)優(yōu)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境。招標(biāo)投標(biāo)各方主體要以此為戒，切實(shí)樹立自律意識，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，誠實(shí)守信，共同維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場良好秩序。
下一步，省發(fā)展改革委將會同有關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門和司法部門，始終保持治理工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題高壓態(tài)勢，聚焦突出問題、重點(diǎn)人群、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化源頭治理、協(xié)同監(jiān)督、標(biāo)本兼治，推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展，助力全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。（來源：安徽省發(fā)改委）